老年助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事，也是基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步提升全縣老年助餐服務(wù)水平，更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務(wù)需求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2022年全縣新增3個(gè)城市社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）。通過(guò)分步實(shí)施，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，提升助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持公益定位。加強(qiáng)政策和資金支持，優(yōu)先重點(diǎn)滿足失能、獨(dú)居、高齡、困難等老年人的助餐服務(wù)需求。加強(qiáng)老年助餐價(jià)格引導(dǎo)，讓老年人得實(shí)惠。

　　（二）支持社會(huì)參與。扶持各類(lèi)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)老年助餐設(shè)施、開(kāi)展送餐服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位食堂參與老年助餐服務(wù)，為老年人提供更豐富、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù)。

　　（三）注重質(zhì)量提升。推進(jìn)老年助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平。壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障老年助餐安全可靠。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）服務(wù)對(duì)象：區(qū)域范圍內(nèi)有助餐需求的老年人。

　　（二）服務(wù)方式：老年人可通過(guò)老年食堂、老年助餐點(diǎn)就餐（取餐）、送餐上門(mén)等方式獲得助餐服務(wù)。

　　（三）助餐服務(wù)形式。

　　1.建設(shè)老年食堂。主要提供膳食加工配置、集中就餐和送餐服務(wù)。老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，具有相應(yīng)的消防安全資質(zhì)，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。老年食堂服務(wù)對(duì)象以老年人為主，可適當(dāng)兼顧其他人群。

　　2.設(shè)置老年助餐點(diǎn)。助餐點(diǎn)是指不具備膳食加工能力，主要作為配送中轉(zhuǎn)和老年人集中用餐的場(chǎng)所。老年助餐點(diǎn)應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（僅提供取餐服務(wù)的除外），設(shè)置配（備）餐區(qū)和就餐區(qū)，面積原則不少于20平方米，一般集中就餐人數(shù)達(dá)到10人以上。老年助餐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在一樓，方便老年人就餐和取餐。

　　3.引入社會(huì)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展助餐服務(wù)。可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作共建等方式，利用有資質(zhì)的社會(huì)餐飲企業(yè)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供上門(mén)助餐服務(wù)。

　　四、服務(wù)和管理要求

　　（一）實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。老年助餐的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），符合條件的單位向縣民政局提出申請(qǐng)，經(jīng)民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同實(shí)地驗(yàn)收后可認(rèn)定為助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。

　　（二）實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各地設(shè)置的老年食堂、老年助餐點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一命名為“**社區(qū)老年食堂（老年助餐點(diǎn)）”，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)樣式待市級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一確定后，比照施行。

　　（三）加強(qiáng)規(guī)范管理。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年助餐點(diǎn)應(yīng)實(shí)行“六公示”，即將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格以及對(duì)老年人的優(yōu)惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書(shū)、服務(wù)（投訴）電話上墻公示。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期向社會(huì)通報(bào)日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)可采取刷卡等信息化手段對(duì)老年人就餐情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄；條件不具備的，也應(yīng)做到每餐登記，通過(guò)簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。老年助餐服務(wù)是省委、省政府確定的20項(xiàng)民生實(shí)事之一，是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要切入口，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從為民辦實(shí)事的高度抓實(shí)抓細(xì)抓出成效，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，共同做好老年助餐服務(wù)工作。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，縣民政局的職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)老年助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)、食品安全行業(yè)管理；縣財(cái)政局的職責(zé)是嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理；縣市監(jiān)局的職責(zé)是加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。

　　（二）加強(qiáng)資金籌措管理。加大財(cái)政投入，及時(shí)制定出臺(tái)助餐和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方案，保障助餐配餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)探索通過(guò)慈善冠名、授牌等方式支持市場(chǎng)主體、品牌餐飲企業(yè)參與老年人配餐服務(wù)的新模式。